关于加强和改进机关作风建设的实施意见

为深入学习贯彻党的十九届六中全会和省委十一届十次全会精神，巩固拓展党史学习教育成果，紧扣习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示，锲而不舍落实中央八项规定和省委省政府十项规定及其实施细则精神,贯彻落实学校“十四五”发展规划，驰而不息推进机关作风建设制度化、规范化、常态化、长效化，以作风建设促进教风、学风、校风建设，助力学校建设成为特色鲜明、优势突出的医科大学，现就机关加强和改进作风建设提出如下实施意见。

一、指导意义

作风建设事关党的事业兴衰和人心向背。机关是学校运行和发展的基础，加强机关作风建设，不仅是机关自身工作的需要，更是推进学校建设发展的根本保障，作风优良有利于学校形成良好的学术氛围和顺畅的体制机制。建立长效的作风建设常态化机制，对于提高机关工作效能，增强服务意识，营造风正劲足、干事创业的良好环境有着十分重要的作用。

二、工作目标

强化“作风建设永远在路上”的理念，坚持持之以恒正风肃纪，促进机关工作作风明显转变，组织纪律意识显著增强，干部素质能力进一步提升。以解决突出问题为着力点，以长效化、常态化机制为导向，以实现转变观念、转变职能有新突破，工作水平、工作效率有新提高，服务大局、服务师生有新成效为目标，逐步建立形成责任明晰、上下协力、整体协调、同步推进的机关作风建设长效机制。

三、工作举措

（一）以建设学习型机关为抓手，不断提升政治素养和业务素养

着眼于学以立德、学以增智、学以致用,加强学习和培训，做到内强素质，外树形象，着力解决机关党员干部精神状态、思想观念、发展思路、履职能力等方面的突出问题。

1.强化学习，提升理论水平。充分发挥机关各党支部引领示范作用，通过组织辅导、研讨、集中宣讲等多种形式，认真抓好理论学习。制定学习计划，创新教育载体。机关党委中心组每学期集中学习不少于9次；机关以部门（处室）或党支部为单位，每学年理论学习不少于9次，学习情况有记录备查。学习要紧密结合学校改革实际和工作实际，力求做到学以致用，把学习体会和成果努力体现到创造新的工作业绩上。

2.强化学习，提高服务本领。坚持把学习教育贯穿深化作风建设始终，提高服务意识，增强服务能力。要加强业务学习，组织好机关部门（处室）各岗位人员业务培训，围绕培养专业能力、专业精神，组织业务知识、业务技能系统培训，推动业务技术革新、技术协作等创新性活动不断深化，努力打造业务精能力强作风好的服务管理队伍。

（二）以建设服务型机关为抓手，全面提升机关服务效能和履职水平

1.健全机制，树立责任意识。各部门（处室）要根据学校发展和实际工作需要，建立健全部门（处室）规章制度，建立起职责分明、分工明确、操作性强的工作流程；严格执行工作计划，健全岗位责任制，明确机关工作人员的岗位权责，做到职责范围内的事及时处理，涉及相关部门（处室）的事不推诿，急事、要事抓紧办，超越权责范围的事及时逐级上报；落实部门（处室）工作办事规则、程序和结果“三公开”制度，大力推行网上公示和媒体公示，增强部门（处室）工作的透明度。

2.聚焦问题，提高服务质量。全面开展自查自纠，梳理形成问题清单。重点聚焦机关作风方面存在的普遍性、顽固性问题，重点聚焦群众关心、不满意的问题，真改真为做到“勇”，要以“刀刃向内”的魄力，要有自我革命的勇气，敢于正视问题，勇于刮骨疗毒，不推诿不绕道不回避，找“短板”、查“病灶”，在作风建设上下狠劲；真改真为力克“虚”，力戒工作中的形式主义、官僚主义，真正俯下身、沉下去，说实话、办实事、求实效，切实把工作作风改好，办好让群众受益的事情，提供让师生满意的服务。

3.对标先进，优化工作流程。坚持以深化教育综合改革为牵引，坚持对标先进，对工作流程优化升级，特别是要对工作审批事项、行政服务事项工作流程进行重新评估、科学分析，找准影响运行效率的症结和问题，切实破解师生普遍反映的“老难题”。大胆改革创新，简化办事程序，公开办事流程，构建配套协调、优质高效的工作流程体系。要加快完善“互联网+服务”体系，加强数据共享、业务协同。大力改进机关文风会风。建立和完善机关办会办文制度，不断改进文风，抽丝剥茧、去繁就简；严格会议程序，压缩时间控制规模，开短会，讲短话；提升办公信息化水平，充分发挥智慧校园信息平台的作用，注重提高办事效能。

4.严明纪律，树立鲜明导向。主动担当作为，扎实细致地做好每一项工作，为群众提供优质高效的服务。服从领导的工作安排，提高执行力，不得推诿拖延，按规定时限和要求完成各项工作任务；严肃工作纪律，不迟到早退、不擅离职岗，有事请假。部门（处室）集体活动必须派人值班，特殊情况暂停办公，张贴告示。严禁上班时间从事与工作无关的活动；各部门（处室）人员确需请病事假的，严格按照程序和权限请销假制度执行，任何人不得以任何借口不打招呼擅自离岗外出；严格落实平时考核和年度考核，将考核结果作为个人评先评优、职级晋升、奖励激励的重要依据。

（三）以建设创新型机关为抓手，持续探索改进工作方式方法

1.加强沟通和调研，以调研实效促工作实绩。加强支部间、部门（处室）间、学院间的交流沟通，开展多种形式、搭建多平台的学习和培训模式；多层次、多方位、多渠道深入实际、深入基层、深入师生，锤炼机关干部职工了解实情、正确决策、制定政策的基本功；起草文件、拟定政策坚持实事求是、准确规范，加强调研论证据实部署，切实加强支撑服务学校建设的力度。

2.注重机关工作创新，创造性地做好服务与管理。明确创新方向，建设“创新型机关”必须围绕学校中心来进行，要放眼全局，把握关键，找准切入点，查找差距，找准突破点，努力提高机关整体创新能力和水平；坚持以人为本，有效调动机关干部职工的创新积极性、主动性和创造性，解放思想，把握工作重点，围绕破解难题，研究吃透、用好用活政策，充分发挥机关干部职工在创新实践中的“主力军”作用；营造良好提标升级行动氛围，积极鼓励机关干部职工学习借鉴与自我创新相结合，勇于创新，敢于尝试，打破固有思维，创造性做好工作。

3.坚持党建结合业务，以党建创新促工作创优。紧紧抓住党建这个“核动力”“主心骨”，把打造支部党建特色品牌与履行部门（处室）职能有机结合起来，使之成为推动工作高质量发展的“定海神针”。抓实抓细党支部规定动作，提升标准化规范化党支部建设水平；定时开展党建自查，及时发现问题、查缺补漏，发挥典型示范带动作用；科学制定品牌党支部发展规划，立足实际，创新打造管理提效型、业务融合型党建品牌；持续开展校内党支部结对共建工作，找准工作切入点，建立共建工作机制，在党建活动中融入业务交流活动，将党建工作与业务开展从“两张皮”转为“一盘棋”。

（四）以建设廉洁型机关为抓手，坚决筑牢廉政底线永葆政治本色

1.强化教育引导。深化学习教育，将廉政教育列入学习计划，利用好校内校外红色教育资源、党性教育基地，组织党员干部开展经常性的全面从严治党宣传教育，特别是党章党规和党性党风党纪等廉洁教育，注重发挥正反典型的示范警示作用。积极运用互联网、新媒体手段宣传推广廉洁文化，深入开展“好风传家”系列活动，引导党员干部讲学习、讲政治、讲正气、讲廉洁，在思想上要自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2.压紧压实责任。落实党风廉政建设“一岗双责”，压紧压实部门（处室）负责人党风廉政建设第一责任人职责。将党风廉政建设落实落细落到日常，把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入到部门（处室）的重要议事日程；转变重业务工作、轻纪律建设的思想观念，部门（处室）负责人要当好党的廉政建设的领导者、执行者、推动者，带头讲廉政党课，抓廉政思想教育；强化责任担当，坚持守土有责、守土尽责，发现苗头问题要及时谈话、及早提醒、及时处理，做到真抓真管、敢抓敢管、常抓常管。

3.强化监督约束。严格执行《中国共产党党内监督条例》，充分发挥机关党委全面监督、机关党支部日常监督、机关党员民主监督和机关纪委专责监督作用；强化对“关键少数”和关键岗位的监督制约，定期开展廉政风险点排查；完善依法依规决策机制和程序，重大事项决策、重要干部任免、大额资金使用等重大决策必须经集体讨论做出决定；以“部门全覆盖、事项全公开、过程全规范、结果全透明”为目标，推进机关事务内部公开特别是“三公”经费公开。

中共成都医学院机关委员会

2022年4月12日